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基本管理单元:上海郊区精巧化治理中的一根“

发表时间:2019-03-04

做实基本管理单元,是上海市委2014年一号课题“翻新社会治理增强基层建设”和二号课题“推进城乡一体化”两项课题研究成果在应用转化和具体落实中所推出的政策抓手。其目的在于补好上海郊区基层管理体系的短板,进一步提高基层公共管理的有效性、基本公共服务的可及性和基层民众加入的便利性,它是上海在探索超大型城市特点和法令的社会治理新路中总结提升的重要制度创新,是上海郊区精巧化治理中的一根独特的“绣花针”。通过基本管理单元的设破,郊区治理体系更加完善,管理网络更加细密,治理才干更加强化,无疑将为上海推进城市振兴策略、实现上海2035打算中制定的15分钟社区生涯圈建设、推进上海城乡统筹发展等都将发挥主要基天性作用。

摘要:做实基本管理单元,目标在于补好上海郊区基层治理体制的短板,进一步进步基层公共管理的有效性、基本公共服务的可及性和基层大众参与的方便性,它是上海在摸索超大型城市特点和法则的社会治理新路中总结晋升的重要轨制翻新,是上海郊区精致化治理中的一根奇特的“绣花针”

根据《对做实本市郊区基础管理单元的看法》跟《对于推进做实基本管理单元的履行见解》等文件的规定,“基本管理单元是在本市郊区城市化区域集中连片、边界范围绝对明白、人口达到一定范畴、管理服务相对自成系统的城市人口聚集区,是承载跟配置城市基本公共服务、基层社会治理的非行政层级基本单元。”从根本管理单元的管理和服务资源配置看,目前重要是解决“3+3+2+X”的标准力量设备问题,即第一个“3”是指社区服务相关的“社区事务受理中央”、“社区卫生服务中心”、“社区文化活动核心”,第二个“3”是指社区管理相干的“公安派出所(警务站)”、“城市管理所(网格中心)”、“市场监督管理所”,“2”则是指社区党委和社区管理委员会以及社区服务中央。考虑到各地实际,各基本管理单元也可能就地取材、力不胜任的设置社区中心、社区生活服务中央、养老服务中心等“X”名目。从目前基本管理单元建设的情况特色来看,波及面广、影响深远,软件硬件建设顺利推动,总体而言基层管理后果明显。

上海基本管理单元建设的进展特点与主要功能